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宣布发行两部分。第一部分，1862年9月22日，发行，是一个初步的概述第二部分，正式生效100天后，1863年1月1日，在第二年的内战的意图公布。这是亚伯拉罕·林肯的声明将在所有领域的，不是已经由1863年1月返回到联邦控制的邦联永久释放所有奴隶。在第二部分（南卡罗来纳州，密西西比州，佛罗里达州，阿拉巴马州，佐治亚，路易斯安那，得克萨斯，弗吉尼亚，阿肯色，北卡罗来纳州），10个受影响的国家单独命名。不包括马里兰，特拉华州，密苏里州和肯塔基州的工会奴隶州。还没有命名，是田纳西州，在工会控制的军政府已经成立的基础上，在资本，纳什维尔的状态。特定豁免被联盟控制下的地区也表示，1863年1月1%